新冠肺炎肆虐全球，台灣頑強抵抗，卻也面臨空前挑戰，加上氣候變遷，乾旱、颱風等各種災情來襲，更凸顯了城市「韌性」的重要。《康健》日前發布2021健康城市大調查，一窺各縣市的韌性潛力。

2021《康健》「健康城市大調查」從「社會經濟」、「醫療服務」、「健康環境」、「整體成果」四大構面、19項指標，全面檢視各縣市的健康生活環境。

2021健康城市大調查：台北再度奪冠

這次，台北市靠著環境及成果兩個構面傲視全台，總分和總排名再度奪冠；亞、季軍方面，高雄市進步至第二名，台中市則獲得第三名。

高雄市今年表現亮眼，總分跟第一名台北市只差了2.8分。四大構面中，高雄市在社經構面得到第一名，成果構面的過胖人口比例大減，排名從去年15名進步到第八名，服務構面從去年第五名提升至第三名，其中的醫療保健支出指標奪冠。整體優異表現，成為亞軍。

季軍的台中市，社經構面再次進步，從第三名升至第二名。其中教科文支出全國第一，汽機車肇事率也降低、排名往前跑，從107年第12名、108年第十名到109年第七名，刑案發生率則蟬聯全國最低。

花蓮大躍進，擠下資優生嘉義市。

非六都方面，花蓮縣和新竹市是大黑馬。花蓮縣名列全國第四名，非六都第一名，嘉義市獲得第二名，新竹市則是持續進步，上升至非六都第三名、全國第六名。

花蓮縣總排名從去年第十名進步至第四名。環境和醫療服務構面全國第一。環境構面向來是花蓮縣的強項，空氣品質、公園綠地和自行車道都名列前茅，尤其自行車道從去年第14名大躍進、名列第二名，因此擠下去年的非六都冠軍嘉義市。

花蓮縣環境品質良好，今年健康城市排名超越嘉義市拿下第四。圖片來源：徐榛蔚臉書

嘉義市則是憑藉醫療服務和成果構面前三名的成績，站穩非六都第二名的位置。醫療服務是嘉義市的強項，在今年調查中排名第二，平均每一執業醫師服務人數、護理師服務人數和照服員人數三個指標，分別排在第二、第一和第二名。成果構面從去年第八名推升至第三名，其中規律運動人口則是居冠。

新竹市在本次調查中名列非六都第三，成果和環境構面都有長足的進步，成果構面與台北市並列第一名。環境構面則從去年的12名直接躍升至第五名。

從指標來看，幅員不大的新竹市，每萬人享有人行道長度進步最多，從去年13名躍升至第一名，顯見其對建構步行城市的努力。成果構面中，三癌篩檢率全國最高、過胖比例最低，平均壽命和癌症標準化死亡率雖然和去年持平，但分別是第三名和第五名，高於高雄和台中。

離島部分，2021年仍由連江縣獲得離島縣市冠軍，由於人口最少，平均下來在社經構面和環境構面都得第一名；澎湖為亞軍，環境構面去年為第三名，但2021年和連江縣並列第一，原因是每萬人自行車道領先，公園綠地面積也從去年第三名進步至第二名。

調查說明

健康城市大調查

針對「社會經濟」、「醫療服務」、「健康環境」、「整體成果」四大面向，收集中央和各縣市的官方統計數據，共19個指標來進行調查，全面檢測各縣市的健康競爭力。
1. 官方統計數據由最好排到最差，其中指標分為正向、負向資料佔比排序。
2. 每項指標的排序，用固定組數（五組）算出全距與組距，再將資料分組後給分，最好的給5分，接著依序是4分、3分、2分及1分。
3. 各面向得分計算方式：將每個指標得分進行平均。本年分為「社經指標」、「環境指標」、「服務指標」及「成果指標」等共四個面向。「成果指標」中，「平均壽命」指標因離島組資料不齊全，故該指標不計分。
4. 總得分計算方式：將四個面向得分相加，轉換為百分制分數獲得總得分，並以總得分進行排名。
5. 考量各縣市人口規模與資源配置情形，本次調查分本島組及離島組。