有一股新勢力正席捲全台！在很多住家、工業區、養護機構、菜市場、校園裡，都能看到他們的身影，人數已突破175萬大關，僅次於六都，甚至比全國第一大縣彰化縣，還多出48萬人。

這些人就是長期被貼上「貧窮、落後」標籤的移工、新住民及其新二代們。

    台灣於1989年10月引進外勞，移工人數已增至近71萬，加上54萬5000人的新住民、50多萬的新二代，總數已達原住民（近57萬人）的三倍，成為僅次於閩南人、客家人、外省人之後的台灣第四大族群。

台灣很多地方，都能看到這群新興勢力的身影。

移工、新住民、新二代達175萬人是原住民的三倍，台灣第四大族群

一、勞動力~填補3D產業的人力缺口

    首先是彌補台灣不足的勞動力。近20年來，台灣缺工已成常態，政府才開放東南亞移工從事國人不願意做的3D（骯髒dirty、危險dangerous、辛苦difficult）工作。目前在台移工共70.5萬人，其中42萬名是廠工，占製造業勞工總數13.57％，亦即每7個製造業勞工中，就有一名外勞。桃園中壢市因廠工眾多，甚至還被網友戲稱為「勞壢市」。

    移工雖非住民，但政府多年來放寬政策，2012年更將累計工作期限從9年延長至12年。目前在台3至6年的移工有19萬3415人，6年以上為11萬8702人。說他們已經將台灣視為第二個家鄉，也不為過。

20年來，移工補足勞動力缺口 製造業移工占近14%，每7人就有1位是移工

    移工們已視台灣為第二個家，逾30萬人在台居留超過三年。長久以來，部分勞工團體質疑企業基於成本考量，寧可引進外勞也不聘雇本地人，「但台灣的外勞薪資與本勞並未脫鉤，底薪一樣，如果不是找不到本地人，沒必要用語言不通的外勞，」一位機械業老闆說。

    他以親身經驗指出，月薪給到5、6萬台幣，還請不到台灣年輕人。曾有新人工作3個月，辭職不幹。事後追問才知道，女朋友不喜歡黑手，因為閨密知道男友是工人，很沒面子。

    CLC集團總經理周麟杰坦言，如果沒有移工，對台灣影響太大了，部分產業恐難以生存。

台灣的漁港到處可見移工，每4.7個船員就有一名外籍漁工。（左二為聖多福天主堂神父陳文鐵）

    不僅製造業對移工依賴甚深，台灣從南到北的漁港，幾乎都充斥著外籍漁工的身影。《遠見》記者曾跟隨聖多福天主堂神父陳文鐵到基隆八斗子漁港訪視，觸目所及幾乎都是外籍漁工。一艘漁船的狹小甲板上，擠滿來自越南、菲律賓的漁工，有的在逢補漁網，有的在準備午餐。他們個個就像東南亞的陽光一樣，熱情奔放，不斷邀約神父一起用餐。

    再往東行進，近午時分抵達新北市深澳漁港時，岸邊清一色也是漁工，有越南漁工在刮魚鱗作飯；還有印尼漁工在船艙外休息，當他們看到陌生人拿起相機，不閃躲還主動「比YA」入境。

    2018年，台灣光境外漁工就有2萬600名（從國外上船，從事遠洋漁業捕撈）、加計境內漁工共3萬3235人。目前台籍船員約12萬6355人，亦即每4.7個船員就有一名外籍漁工。扣除台籍船長與輪機長，漁工從事捕撈的比例更高。

二、照顧力~24萬個家庭的長照幫手

    移工不僅填補勞動力缺口，還擔負起照顧責任。全台有近26萬名外籍看護工，有24萬餘人是家庭看護，其中，印尼籍占比高達76.6％（19萬8616人）。全國大大小小社區，經常可見帶頭巾的印尼看護推著輪椅，帶阿公阿嬤到公園曬太陽。

她們撐起台灣的長照政策 八成八的看護工都是外籍人士

    其實，想申請外籍家庭看護並不容易，必須通過巴氏量表的評估，國際勞工協會研究員陳秀蓮說，能通過申請的多數是失能、長期臥病患者，外籍家庭看護，擔負著台灣24萬個重症病患家庭的照顧責任。

    對照3萬5081名的台籍照護員，台灣將高達八成八的照護工作都交給移工處理。且外籍看護連同加班的平均月薪僅1萬9927元，全年無休比例達三成五，但台籍照護員平均月薪為4至7萬。陳秀蓮說，「如果沒有外籍看護，台灣的長照機制已經崩盤。」

    鑑於台灣社會對外籍看護的高度倚賴，政府於2015年9月特地將外籍家庭看護工在台年限，從12年再延長至14年，可以照顧同一個家庭達14年。台北聖多福天主堂神父賴南柯說，很多外籍看護長期照顧長者，陪伴走完最後的人生，親如家人，甚至還有人將遺產留給看護。

全國大大小小社區，經常可見印尼看護推輪椅，帶阿公阿嬤到公園曬太陽。

三、生育力~減緩台灣少子化危機

    移工所提供的勞動力、照顧力，協助台灣社會得以正常運作，也多虧了新住民，否則台灣的生育率，會更加雪上加霜。

    1990年代起，台灣很多經濟弱勢男性，開始大量迎娶新住民，2003年達到最顛峰時，每3.1對新人當中，就有一對跨國婚姻，其中又以陸、港澳配偶與東南亞配偶居多。近幾年趨於穩定，新住民配偶維持在13至15％間。2018年每6.6對新人中，約有一對是新住民。

    台大社會學系教授薛承泰不避諱說，他家族親戚的太太就是東南亞新住民。有一位身障親戚娶了越南太太，另一位因車禍截肢的親戚，則娶了泰國太太。

    大量的新住民為台灣帶來難得的新生命。2004年達到最高峰，每7.3個新生兒就有一位新二代。這幾年，新二代占比大概維持在8％左右，約14個新生兒有一位是新二代。

    2003年每3對新人就有1對跨國婚姻，近年趨於穩定，2018年跨國婚姻約15％；2004年每7個新生兒就有1位新二代，2018年新生兒中，新二代仍占7.62％。

    今年3月底，「世界人口綜述」（World Population Review）網站列出2019年各國出生率排名，台灣在全球200個國家中敬陪末座，平均每位婦女僅生1.218個孩子。雖然有社會學家覺得談生育力，矮化了新住民的角色，但薛承泰強調，台灣的生育率在2004年就開始被聯合國關注，直到今天15年了，還一直吊車尾。「如果沒有新住民，少子化情況會更嚴峻。」

近十幾年來，台灣生育率一直吊車尾，還好有新二代加入。

    新住民除了緩解低生育率，更是家庭的支柱。長期關心移工、新住民議題的桃園市八德聖母升天堂神父阮文雄說，嫁來台灣的新住民多數是經濟弱勢，夫家的條件也不太好，常遇到先生失業，無以為繼的困境。

    「她們除生兒育女、照顧公婆，還是經濟的主要來源，」阮神父看過很多外配上班、創業，撐起家庭一片天的案例。

四、創業力~新住民開店，扛起家庭的經濟重擔

    其實，也不要忽略新住民的創業力。很多傳統市場裡，經常可見她們的身影，有的賣菜賣水果、有的經營服飾店，最多的是開越南、印尼、泰國、菲律賓料理小吃店。

    台北中山北路三段的金萬萬名店城二樓，專做菲律賓人生意的老闆幾乎都是新住民，菲律賓小吃店多達十幾家，有一位新住民，週一至週五在公司當總機小姐，星期日到金萬萬做小吃生意，一個月僅做四天生意，扣掉成本可以賺2、3萬元。「她很厲害，一個人扛起整個家庭的經濟重擔，」她的菲律賓朋友說。

新住民開店的很多。金萬萬名店城美容院生意興隆，老闆娘樂開懷，還提供工作機會給故鄉姊妹。

    還有人開美容院。一位打扮入時的40歲菲律賓外配，嫁給台灣廚師20年。12年前，她到金萬萬名店城二樓開美容院，沒想到生意興隆，又開了第二家分店。每到例假日，美容院擠滿客人，「我會說菲律賓話，短髮燙髮1000元、長髮1600元，受到在台菲律賓人歡迎，」老闆娘沒想到會創業成功，甚至還有能力提供新住民工作機會。

    其實，30幾年下來，新住民的組成已質變，不少擁有大學、碩士學歷的新住民，透過自由戀愛而嫁到台灣；也有來台讀書的東南亞籍新住民。甚至，還有人在大學當越語老師或節目主持人。

    最令人意外的是，移工、新住民竟然成為台灣年輕人前進東協的試金石。台中市東協廣場內的福爾摩沙雲創基地，針對移工做市調，協助學員成功行銷越南、印尼等市場。

五、消費力~年商機上看300億，沒落商圈起死回生

    五種力量中，最被外界忽視的莫過於消費力。多數人認為東南亞移工家境貧窮才會來台工作，不可能有什麼消費力。但周麟杰說，移工雖然薪水低，多數很勤勞，有人白天在工廠上班，晚上賣自製的肉丸子；也有在鄉下照顧老人的看護，在雇主閒置的土地種菜，三把賣50元，月入數千到上萬元。

    有一位在新竹照顧老爺爺的印尼看護，每天回收電視機等破銅爛鐵，幾年下來，外快高達十幾萬。

    台中市中區繼光商圈主委張進鑫說，70.5萬名東南亞移工，以及約16萬的東南亞新住民，每人只要月消費3000元，一年就有311億的商機。

    在台灣的工業區、火車站一帶早已形成移工商圈，最有名的就是桃園、中壢車站的東南亞聚落，還有台北中山北路的菲律賓商圈。連沈寂多時的台中第一廣場都是靠移工而復活，2016年7月更名為東協廣場。

    第四大族群所帶來的五大力量，正在顛覆民眾的刻板印象。長期關注移工教育議題的One-Forty（非營利組織）創辦人陳凱翔，今年10月將舉辦「轉機台灣」展覽，透過鏡頭闡述移工來台至返鄉創業的過程，藉此讓民眾更瞭解移工。他說，「今年剛好是政府引進移工後的第30年，期許他們能成為轉機台灣的新動力」。

他們的消費力不容小覷，東南亞移工以及東南亞新住民，每年商機達311億元台幣。