【記者趙靖邦/金門特稿】

公共工程委員會簡報中指出，以往運用於公共工程遭遇之問題，產出單位未全程參與去化，造成不當利用及污名化。對此，已羅列出相關合法再生資源項目等。惟中鋼/中龍所產出並推廣利用的礦物細料，未核准在再生資源項目或公告再利用之中，而脫硫渣雖在公告之列，卻未註明再生資源項目或公告再利用。（圖/公共工程委員會網站）

中聯公司指出，高雄旗山區盜採砂石坑回填轉爐石。而今，地面上綠意盎然，綠樹成林，大地恢復生機，似乎已完全成為可種植農作物的土地。（圖/中聯公司網站）

專家曾進行「以轉爐石及脫硫渣復育土石坑對植生之影響」研究，所種植之作物並未殘留重金屬。

最高行政法院105年度判字第573號判決書上訴理由，這樣說的：前行政院長江宜樺曾於103年8月14日「工業團體負責人與政府首長座談會」指示應由專家判斷，以釐清爐渣等對農作物及環境究竟有無危害，惟就由臺灣鋼鐵工業同業公會研擬之「轉爐石及脫硫渣回填陸上盜濫採土石坑洞試驗計畫」遲未獲主管機關積極回應，中聯公司乃委請學者專家進行「以轉爐石及脫硫渣復育土石坑對植生之影響」研究，該實驗結論足證轉爐石上覆土種植植物，仍適合植物根系之生長，所種植之作物並未殘留重金屬，且轉爐石對於其上覆土之pH值及重金屬含量亦無影響，是將坑洞回填(指高雄旗山被盜挖地)轉爐石後覆以土壤之土地，確實可續供農業使用。

法院打臉，不認同以大量轉爐石級配料回填土地坑洞。

惟查，法院判斷不認同理由，這樣說的：查日本鋼鐵業製程產出高爐石101年再利用統計表，所載廠外再利用用途固有0.95%係作「肥料或土壤改良用」，然作肥料或土壤改良用，係以小比例之高爐石加入使用於土壤中，本件原審原告以轉爐石級配料大量回填之情形顯不相同，尚難以日本有使用鋼鐵業製程產出高爐石為「肥料或土壤改良用」，作為引證其回填轉爐石級配料於農牧用地，仍可續供農業使用，並無違反農牧用地容許使用管制之依據。

昨非今是，蔡總統打臉法院及高雄市政府，鼓勵轉爐石等再生運用。

蔡英文總統曾於106年2月28日召開「總統府經濟策略會議-鋼鐵產業」，業者反映轉爐石因去化受限，嚴重影響該產業正常營運，基於輔導產業健全發展，並促進循環經濟效益，指示由行政院政務委員兼公共工程委員會主委吳宏謀邀集環保署、經濟部研商解決。

吳宏謀於106年1月5日、3月9日、3月28日、4月10日及5月5日召開轉爐石、焚化爐底渣等資源再利用研商兩項會議決議：一、經濟部及環保署督導產出單位全程管理，優先運用於環保爭議小之去處。二、經濟部驗證轉爐石使用手冊，再由工程會邀集中央相關機關及各地方政府研商推廣轉爐石利用於公共工程事宜，並協助估計每年道路相關工程可使用之數量。

公共工程委員會簡報中指出，以往運用於公共工程遭遇之問題，產出單位為全程參與去化，造成不當利用及污名化，包括：98年6月，施工廠商私自使用轉爐石，台南台江大道成「波浪路」；102年5月，爐渣侵入旗山土地，影響水保區；105年6月，台南屏東合法承包商，焚化底渣竟倒魚塭；105年12月，臺南地檢署以詐欺罪起訴某底渣處理公司涉嫌詐欺。

吳宏謀曾於106年5月25日表示，政院選定一貫煉鋼產出轉爐石及焚化爐底渣用於公共工程，工程會將修訂施工綱要規範及使用手冊，從源頭到終端流向一噸都不能少，確保品質無虞循序全面推動。以轉爐石為例，一年可去化160萬噸，可節省工程經費約10％。

礦物細料未羅列在公共工程委員會核准公告「再生資源項目」或「公告再利用」之中。

103年2月，中鋼公司100%持股投資成立子公司之中能資源公司，中能資源公司於網站公告的主要任務指出，完全消化中鋼/中龍所產出之脫硫石，維持產用存平衡。而將脫硫石中著磁之銑鐵回收到中鋼/中龍使用，其他非著磁之「礦物細料」予以推廣利用，善盡中鋼集團的社會責任。

公共工程委員會核准公告「再生資源項目」：各地方政府垃圾焚化爐的垃圾焚化底渣（使用在CLSM、道路級配料、低密度再生透水混泥土），中鋼/中龍一貫作業煉鋼製程的水淬高爐爐石（使用在預拌混泥土）；「公告再利用」項目：電弧爐廠電弧爐煉鋼製程的氧化渣（使用在CLSM、瀝青鋪面、道路級配料），還原渣（使用在瀝青鋪面、道路級配料）。惟中鋼集團所產出並推廣利用的礦物細料，未核准公告在再生資源項目或公告再利用之中，而脫硫渣雖在公告之列，亦未註明再生資源項目或公告再利用。

對此，金門進料廠商，再如何強調中鋼集團推廣利用中的礦物細料或研究中的脫硫渣安全無慮，不如依公共工程委員會核准公告「再生資源項目」或「公告再利用」項目，可明確應用在預拌混泥土或瀝青鋪面，利己利人。

金門副縣長吳成典表示，廠商進料名稱為礦物細料，要求將其運回台灣。縣府參議翁自保說，未獲得公共工程委員會核准的配料，就是不能使用。關此，官方的疑慮，為金門民眾健康把關，本於天職。金門縣民說，禁止廢渣使用，舉雙手贊成，我們的地下水，非常怕煮過了也不能喝。